最高手民法院紧跟“保交房”策略的步调，在7月底低调发布了《对于房地产白名单技俩罗致保全现实措施斟酌问题的见告（法〔2024〕154号）》（下称154号文）。有知情东谈主士说明，法院系统还是收到这份文献。154号文在现实层面对融资援救资金提供了以下划定援救：第一，确保资金专款专用；第二丁香成人，对融资援救资金优先保护。

　　本年1月，住建部和金融监管总局集合发文，指引各地成立了城市房地产融资互助机制，成立“房产白名单”，指引金融机构为妥当条目的在建已售未托福商品住房开拓技俩提供融资援救，精确对拖沓房产技俩进行融资援救。

　　跟着“保交房”策略的落地铺开，寰宇297个地级市及以上城市还是成立了房地产融资互助机制，交易银行还是按照审批门径通过了“房产白名单”技俩5300多个，审批贷款金额近1.4万亿元。

　　“保交房”技俩进行彩选之后方可投入“房产白名单”，以确保资金流向优质技俩。但融资援救资金奈何约略灵验的落地保交房处事丁香成人，在划定层面仍待明确。某银行贷后从业东谈主员告诉本报记者，在此之前常目力产公司借壳融资交纳地盘出让金等专款非专用的情况，如果融资援救资金专款专用无法保险，这无疑加多了银行的金融风险。

　　在此配景下154号文出台，最高手民法院在划定层面恢复了“称心白名单技俩合理融资需求”所濒临的划定保全、现实等法律问题。

　　领先，确保资金专款专用。154号文律例，东谈主民法院对金融机构为援救房产白名单技俩开拓施工提供的新增贷款、披发的并购贷款等账户偏激资金，不得罗致冻结、扣划措施，除非是因本技俩续建处事原因。此外，东谈主民法院在冻结、扣划银行账户资金或查封房地产开拓工程时，如当事东谈主或者协助现实东谈主以账户资金属于白名单技俩融资援救资金，或开拓工程属于诈欺融资援救资金的新建部分为由冷落现实异议，必须征求场合地房地产融资互助机制的成见，经审查异议根由成立的，不得罗致保全、现实措施；还是罗致的，必须立即拆除。

　　拖沓托福的房产技俩一样齐有存量债务，如工程开拓进程款、材料款、开拓款等技俩开拓债务，购房主谈主因购房条约拆除请求退款的条约债务，开发商未能如约托福的毁约金等。若此时融资援救资金因存量债务诉讼而被罗致查封、扣押、冻结等保全现实措施，资金流向将难以保险。154号文将融资援救资金与企业其他可现实财产进行了禁锢，将融资援救资金严格驱散用于保交房，以幸免被保全、现实偿还存量债务。

　　其次，对融资援救资金优先保护。154号文律例，金融机构对房产白名单技俩诈欺专项融资复工续建部分设定典质权，请求就该部分优先受偿的，东谈主民法院应予援救。也便是说，相较于复工续建前已承办理地盘使用权典质登记或者在建工程典质登记的典质权东谈主，金融机构对“专项融资复工续建部分的在建工程”享有优先受偿权。

　　一般来说，地产商为了融资，一样会以地盘使用权或在建工程典质给银行，故在建工程上会存在多个典质权。依据民法典等斟酌法律条规，在建工程典质规模不包括续建部分，仅限于设当场还是存在的部分，是以明确了对融资援救资金复工续建部分缔造典质权的，金融机构有权优先受偿。

　　同期，154号文还律例了斟酌单元及个东谈主的法律处事。当事东谈主及斟酌单元、个东谈主诈欺专项融资账户侧目、躲知道实的，应当照章承担处事。斟酌部门斟酌东谈主员在账户资金冻结、划拨或者开拓技俩查封经由中浮滥权力、粗犷牵扯、两袖清风的，照章细致其法律处事。

　　最高手民法院154号文与2022年发布的“商品房预售资金”的保全现实律例有着一辞同轨之处。但154号文律例了东谈主民法院对房产白名单技俩后续开拓新增的融资账户及资金既不可冻结也不可扣划丁香成人，同期东谈主民法院对融资援救资金不得罗致保全、现实措施应先征求场合地房地产融资互助机制的成见，不错看到东谈主民法院对于“金融援救资金”专款专用、顽固运作保险更进一步。